由于数字代币(cryptocurrency)一直都是国际洗钱的工具,国际组织金融行动特别工作组(Financial Action Task Force, FATF)在2019年提出旅行规则 (Travel Rule),规定所有数字资产服务商(Virtual Asset Service Provider, VASP)在2020年6月30日前必须注册,符合旅行规则。不符合旅行规则的VASP会被列为洗钱单位,会得到一系列的制裁或是惩罚。这规则现在主要应用于数字代币(例如比特币等),但是其定义包括了诸如央行数字货币(CBDC)、稳定币(Stablecoin)、数字股票、数字期货,数字房地产、数字债券等在内的各种数字资产。
金融行动特别工作组FATF
2021年1月4日,美国财政部批准美国银行可以加入区块链网络,并且批准美国银行可以发行以及处理稳定币[1]。这后果是传统金融机构例如银行以后都要遵守旅行规则,因为他们以后都会处理数字资产。
美国财政部货币监理署OCC
FATF执行旅行规则的系统TRISA(Travel Rule Information Sharing Architecture)由美国科技公司构建,并且已在2020年开源。FATF有200多个成员国,现已有39个国家或成员接受旅行规则[2],包括中国、中国香港、美国、俄罗斯、英国、法国、日本、德国、新加坡、西班牙、加拿大、丹麦、意大利、瑞士、巴西、冰岛、沙特、南非、瑞典、韩国、卢森堡、马来西亚、阿根廷、新西兰、澳大利亚、挪威、奥地利、比利时、印度、希腊、爱尔兰、以色列、韩国、芬兰、墨西哥等,并且以后还要扩展到世界200多个国家或是地区。
TRISA系统具有重大意义[3],由于大量数字资产包括央行数字货币(CBDC)、稳定币、数字股票等各领域以后都是使用同一机制,这等于TRISA系统提供传统SWIFT的很多功能,而SWIFT只负责跨境(法币)支付,但是旅行规则却负责现在以及以后的任何数字资产,境内或是跨境交易。而SWIFT是中心化的系统[4],但将来系统必定是像TRISA这样的分布式的系统。因此,类似TRISA系统对数字金融至关重要。
目前TRISA系统现在有许多功能限制,例如不能追踪到个人钱包。这表示很大部分的交易没有追踪到。由于这原因,美国监管单位FinCEN在2020年12月宣布考虑监管个人钱包。而我们的团队早已开发STRISA系统[5]预备这场景,STRISA系统兼容国际TRISA系统,可以检验金融机构是否符合旅行规则,可以追踪到个人钱包。
美国监管单位FinCEN
STRISA系统比TRISA系统具有更完善的机制[6],更丰富的功能,兼容性高,集成大数据分析、人工智能、区块链数据湖等先进技术[7],支持KYC和AML,可以使用在监管以及合规应用上。可以追踪监管任何领域的应用,如可以追踪数字资产交易,保护数字产权,保护及追踪虚拟资产等众多领域,利用高科技监管手段保护交易所及消费者的合法权益及隐私。
为推动数字金融稳定有序发展,促进行业自律,我们决定将STRISA开源,开源的STRISA将会带动中国以及世界合规科技和监管科技的进步。
参考文献
[1]蔡维德等,“美国银行全面进入基于区块链的数字货币”,2021.01.06
[2]https://www.sygna.io/zh-hant/blog/who-must-comply-with-fatf-recommendation-16-crypto-travel-rule/
[3]蔡维德,“监管科技新方向:网络化、嵌入式、实时化、混合化、智能化、全面化”,2020.10.09
[4]蔡维德等,“几千万美金买来的教训——SWIFT遇到的困难以及解决方案”,2018.10.10
[5]Wei-Tek Tsai, Dong Yang, Rong Wang, Kangmin Wang, Weijing Xiang and Enyan Deng“STRISA: A New Regulation Architecture to Enforce Travel Rule,” SILICON VALLEYCYBERSECURITY CONFERENCE, 2020.
[6]天德科技,“数字货币:科技和市场大改革”,2020.11.25
[7]天德科技,“邓恩艳|2020北京国际金融安全论坛'互链网与数字旅行监管网’”,2020.11.27.